قرار رئيس الجمهورية رقم 476 لسنة 1991 بتاريخ 12-03-1992

قرار رئیس جمهورية مصر العربية

رقم ٤٧٦ لسنة ١٩٩١

بشأن الموافقة على التعديل الأولى لا تقاقية منحة المرحلة الثانية لمرفق

مياه القاهره بين حكومتى جمهورية مصر العربية والولايات المتحدة

الأمريكية والموقع في القاهرة بتاريخ ٢٤/٩/١٩٩١

رئيس الجمهورية 

بعد الاطلاع على الفقرة الثانية من المادة ١٥١ من الدستور ؛ 

قرر:

( مادة وحيدة )

ووفق على التعديل الأول لاتفاقية منحة المرحلة الثانية المرفق مياه القاهرة بين حكومتى جمهورية مصر العربية والولايات المتحدة الأمريكية والموقع في القاهرة بتاريخ ٢٤/٩/١٩٩١، وذلك مع التحفظ بشرط التصديق ،

صدر برئاسة الجمهورية فى ۲۸ جمادى الأولى سنة ١٤١٢ هـ .

( 5 ديسمبر سنة ١٩٩١ م ) .

حسنى مبارك 

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

وافق مجلس الشعب على هذا القرار بجلسته المعقودة فى ٨ رجب سنة ١٤١٢هـ .

الموافق ١٣ يناير سنة ١٩٩٧م . 

مشروع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية 

رقم ٢٦٣ ــ ١٩٢

تعدیل اول

لاتفاقية منحة المرحلة الثانية

لمرفق مياه القاهرة

بين

جمهورية مصر العربية

و

الولايات المتحدة الأمريكية

بتاريخ ٢٤/٩/١٩٩١

تعديل أول بتاريخ ٢٤/٩/١٩٩١ لاتفاقية المنحة المؤرخ 30 سبتمبر 1988 بين جمهورية مصر العربية (الممنوح) والولايات المتحدة الأمريكية التي تعمل من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (الوكالة)مرفق مياه القاهرة " مرحلة ثانية " .

بند 1 ــ تعدل اتفاقية المنحة كالتالي : 

 (أ) يعدل بند 3 ــ 1 بحذف ستة وتسعون مليون دولار أمريكي (٩٦,000,000 دولار ) واحلال مائة وأربعة مليون دولار أمريكي ( ١٠٤,000,000 دولار) محلها .

(ب) يعدل بند 3 ــ 3 ( أ ) بحذف 31 ديسمبر 1993 و احلال 31 دسمبر 1995 محلها .

(جـ) يحذف البند 5 ــ 2 بالكامل . 

(د ) يعدل البند (5) باضافة أحكام جديدة في البند 5ــ 8، 5ــ 9 .

بند 5 ــ 8 المدفوعات التي يتم سدادها بمعرفة محافظة القاهرة ومرفق مياه القاهرة الكبرى الضرائب والتعريفات والرسوم وغيرها من المبالغ التي تجبيها الحكومة :

و بمراعاة أنه إذا لم يمتد الاعفاء من الضرائب أو الرسوم أو التعريفات الجمركية أو غيرها من المبالغ التي تجبيها الحكومة متى كان سهلا التعرف عليها (بما في ذلك مستحقات التأمينات الاجتماعية ) والمفروضة بمقتضى القوانين السارية في جمهورية مصر العربية .

فإن الاعفاء يمتد إلى : 

1 ــ أى مقاول يتم تمويله بموجب المنحة .

2 ــ أى عاملين يتبعون مثل هذا المقاول .

3 ــ أي ممتلكات شخصية (بما فى ذلك السيارات الخاصة ) لأى من هؤلاء العاملين .

4 ــ أى معدات أو مواد أو ممتلكات أخرى تقدم أو تستعمل بموجب المنحة .

5 ــ  أي عمل أو خدمات تؤدى بموجب المنحة .

6 ــ أي تعامل ( بما في ذلك توريد أى سلعة ) يتم تمويله بموجب المنحة وتقوم محافظة القاهرة ومرفق مياه القاهرة الكبرى بحسب الأحوال وذلك مالم ينص على غير ذلك صراحة في الخطابات التنفيذية للمشروع بدفع هذه المبالغ من موارد أخرى غير تلك التي توفرها المنحة .

(ب) لأغراض هذا البند 5 ــ 8 يراعى مايلي : 

1 ــ أي إشارة إلى " المقاول " فإنها تعنى أى فرد ( ليس مواطنا أو مقيما إقامة دائمة بجمهورية مصر العربية ) أو هيئة ( لم تنشأ أو تؤسس فى ظل قوانين جمهورية مصر العربية ) تقوم بتأدية أعمال أو خدمات أو توفير سلع فى ظل أي اتفاقية أو اتفاق فرعى يتم تمويله من هذه المنحة ( يشمل ذلك العقود ، اتفاقيات المنحة ، والاتفاقيات التعاونية ، العقود الفرعية والاتفاقيات الفرعية المدرجة تحت المنح والاتفاقيات التعاونية ) .

2 ــ أي إشارة إلى " العاملين " فإنها تعنى كل الأفراد ( سواء كانوا مقاولين أو موظفين لدى المقاولين ) المنوه عنهم فيما تقدم والذين ليسوا مواطنين أو مقيمين دائمين بجمهورية مصر العربية وكل أفراد أسر هؤلاء الأفراد والموظفين .

بند 5 ــ 9- الوثائق والمستندات اللازمة لاستيراد السلع والممتلكات الشخصية غير الخاضعة للرسوم الجمركية : 

يوافق الممنوح على أن تقوم محافظة القاهرة ومرفق مياه القاهرة الكبرى حسب الأحوال بتقديم خطابات ضمان وأى مستندات أخرى مطلوبة لمصلحة الجمارك للاستيراد المعفى من الرسوم الجمركية وذلك فيما يتعلق بما يلى : 

1 ــ المعدات (وتشمل المركبات ) والمواد والإمدادات (ويشار إليها هنا باسم السلع ) الممولة من هذه المنحة .

2 ــ السلع المستوردة للاستخدام فيما يتعلق بالعمل أو الخدمات المؤداة في ظل هذه المنحة .

3 ــ الممتلكات الشخصية وتشمل ( المركبات الخاصة ) للأفراد القائمين بالعمل أو الخدمات في ظل هذه المنحة ( وأفراد أسرهم ) الذين ليسوا مواطنين أو مقيمين دائمين في جمهورية مصر العربية وبمقتضى خطابات الضمان المذكورة ستقوم محافظة القاهرة ومرفق مياه القاهرة الكبرى بحسب الأحوال بسداد كل الرسوم الجمركية والضرائب الأخرى المفروضة على تلك السلع والمتعلقات الشخصية غير المعفاة من الرسوم الجمركية أو المعاد تصديرها على أن يكون السداد من أرصدة غير أرصدة هذه المنحة .

(هـ) يحذف الملحق (1) لاتفاقية المنحة ويحل محله الملحق (1) المرفق بالتعديل .

بند 2 ــ التصديق : 

يتولى الممنوح اتخاذ كافة الإجراءات الضرورية لاستكمال الإجراءات اللازمة للتصديق على هذا التعديل وتخطر الوكالة بهذا التصديق .

بند 3 ــ لغة التعديل : 

حرر هذا التعديل باللغتين الانجليزية والعربية وفى حالة وجود غموض أو خلاف بين النصين يرجح النص الانجليزي .

بند 4 - فيما عدا ماتم تعديله أو تغييره هنا يظل اتفاق المنحة ساري و نافذ المفعول طبقا لكل بنوده .

بند 5 ــ  يصبح هذا التعديل ساري المفعول فور توقيعه من الطرفين المذكورين أعلاه. 

وإشهادا على ذلك فإن جمهورية مصر العربية والولايات المتحدة الأمريكية كل من خلال ممثليه المفوضين قد وقعوا هذا التعديل بأسمائهم وتم تسليمه في اليوم والسنة المحددين أعلاه : 

   جمهورية مصر العربية                                             الولايات المتحدة الأمريكية 

الاسم : د. موریس مکرم الله                                       الاسم : روبرت - هـ - بليترو 

وزير الدولة للتعاون الدولى                                            السفير الأمريكي       

الاسم : د. حسن سلیم                                              الاسم هنری - هــ - باسفورد    

رئيس قطاع التعاون الاقتصادي                                   مدير الوكالة الأمريكية 

 مع الولايات المتحدة الأمريكية                                   للتنمية الدولية - القاهرة 

الجهة المنفذة

وأشهادا من الجهات المنفذة بهذا التعديل فإن ممثليها قد وقعوا بأسمائهم .

الإسم : عمر عبد الآخر                                   الاسم : مهندس سعد الدين الديب 

  محافظ القاهرة                                          رئيس مرفق مياه القاهرة الكبرى 

ملحق رقم (١)

وصف تفصيلي للمرحلة الثانية

لمشروع مياه القاهرة

يمكن تغيير عناصر هذا الوصف التفصيلى للمشروع باتفاق مكتوب بين الممثلين المحددين في بند 8 ــ 2 من اتفاقية منحة المشروع دون تعديل رسمي للاتفاق ، بشرط أن تكون تلك التغييرات في حدود الإطار العام للمشروع كما هو وارد في نص الاتفاق .

١ ــ وصف المشروع : 

كان تصميم نظام إنتاج وتوزيع المياه الحالى فى القاهرة مصمما على أن يوفر نصف الاحتياجات الحالية للمدينة ، وقد استفحلت المشكلة نتيجة عجز صيانة شبكة التوزيع القديمة مما تسبب في الانقطاع المتكرر للمياه وتزايد الفاقد الناتج عن التسرب ، كما يحتاج الهيكل التنظيمى ونظام التشغيل بالهيئة العامة لمرفق مياه القاهرة الكبرى وهى الكيان المسئول عن توفير المياه النقية إلى التطوير لمواجهة احتياجات النمو السكاني المطرد بمدينة القاهرة .

وقد بدأ المشروع الأول لمياه القاهرة رقم ( ٢٦٣-٣٨ ) في القضاء على مشاكل نقص المياه وذلك بتجديد وزيادة طاقة محطة تنقية المياه الرئيسية بروض الفرج  .

وقد انتهت دراسة الطاقة الهيدروليكية لشبكة التوزيع إلى أنه لمقابلة متطلبات المشروع ، فإن الأمر يحتاج إلى طاقة إضافية للخطوط المواسير الرئيسية لمواجهة كميات المياه الإضافية المرفوعة من محطة مياه الفسطاط ــ المنشأة حديثا ــ  إلى الخزانات الجديدة في المنطقة التى تغذى من محطة مياه روض الفرج . 

ويوفر المشروع الثانى لمياه القاهرة التمويل اللازم لإنشاء خزانات المياه بالدراسة والعباسية وخطوط للمواسير الرئيسية من محطة مياه الفسطاط إلى هذه الخزانات ، ويساعد المشروع أيضا في تطوير نظام شبكة التوزيع لتحسين كفاءته في المنطقة التي تغذى من محطة مياه روض الفرج ، ويعتبر جزءا لا يتجزأ من المشروع إنشاء صندوق دائرى لإقراض أصحاب المنازل ــ فى المنطقة التى يغذيها المشروع - لتوصيل عقاراتهم بالشبكة العامة للصرف الصحى والمياه ، على أن يستمر هذا الصندوق الدائرى بعد اكتمال المشروع 

وبالإضافة إلى ذلك فسوف يعمل هذا المشروع على تدعيم كفاءة نظام العمل بالهيئة وزيادة قدرتها على التشغيل والصيانة وتحصيل الإيرادات ومقدرتها المحاسبية .

٢ ــ مكونات المشروع : 

يتكون المشروع من مكونين رئيسيين :

 (أ) تطوير البنية الأساسية .

(ب) تحسين نظام العمل بالهيئة .

ويتكون تطوير البنية الأساسية مما يلى : 

مد حوالى عشرين كيلو مترا من خطوط المواسير الرئيسية الجديدة .

مد حوالى ثلاثة وثلاثين كيلو مترا من مواسير التوزيع .

إنشاء أربعة خزانات جديدة لتخزين المياه .

تدريب عملى على المعدات الجديدة والأجهزة. 

وتقدم مكونات تطوير نظام العمل أنظمة فنية وتنظيمية لتدعيم الهيئة في المجالات الآتية : 

تطوير وتدريب القوى العاملة . 

عقد اتفاق تآخى تبادلى مع إحدى محطات المياه الأمريكية .

تدعيم نظام الإدارة فى مجالى المشتريات والمخازن .

تحسين أنظمة الحصر والتسجيل .

مركز الحاسب الآلى وبرنامج التشغيل الآلى .

تطوير معدات وأجهزة الصيانة .

إنشاء معمل مركزى .

٣ ــ مساهمة الأطراف في التمويل : 

تمول منحة الوكالة المكون الأجنى الخاص بعقود الإنشاء كما تمول المكون الأجنبي والمحلى لعقود إدارة المنشآت والخدمات الهندسية ، وعقود تطوير النظم والمعلونة الفنية والتوريدات المتعلقة كما تمول الوكالة شراء القطع الخاصة للمواسير بالعقد المحلى لخطوط التوزيع . 

ولا تتضمن مساهمة الوكالة النقد المحلى لتمويل الضرائب والرسوم الجمركية أو التأمينات الاجتماعية التي تدفعها الحكومة المصرية - إن وجدت .

و تقدم وكالة التنمية المكون الأجنبى من الحساب الخاص الممنوح للهيئة العامة لمرفق مياه القاهرة الكبرى لعقود الدولة المضيفة . 

ويتم الصرف من خلال خطابات الارتباط المباشرة التى تصدرها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية . 

و تقدم حكومة جمهورية مصر العربية المكون بالجنيه المصرى لعقود إنشاء الخزانات وخطوط المواسير الرئيسية ، وتوفر الأراضى ، وتمول كافة التكاليف بالعملة المحلية لعقدى الإنشاء ، كما تمول بالكامل عقد إنشاء خطوط التوزيع ، وتوفر مبلغ ٢,٥ مليون جنيه مصرى لتغطية إنشاء صندوق الإقراض الدائرى لمساعدة اصحاب المنازل ــ في المنطقة  التي يغذيها المشروع - لتوصيل عقاراتهم بالشبكة العامة للصرف الصحي والمياه .

الخطة المالية التوضيحية                   مشروع مرفق مياة القاهرة – مرحلة ثانية

ملخص التكاليف التقديرية والخطة المالية طبقا للتعديل الأول لاتفاقية المنحة

مساهمة الوكالة بالمليون دولار

مساهمة الحكومة المصرية بالمليون جنيه

*يتم استخدام الحساب الخاص لتكوين صندوق رأسمال دائر للقروض لمساعدة ملاك المنازل للربط بين المرافق العامة والمصادر الرئيسية للمياه .

** تشمل التقديرات الحصول على الأراضى والمبانى المقدمة من أصحابها والأماكن المخصصة للمكاتب ( للحكومة والخبراء الاستشاريين ) والتكاليف الجارية والمعدات والأثاث والخدمات المتصلة بها والمرتبات .