قرار رئيس الجمهورية رقم 17 لسنة 1993 بتاريخ 15-04-1993
عقد منحة
مؤرخ 31 مايو سنة 1992
مبرم فيما بين
حكومة جمهورية مصر العربية
وتعمل من خلال
الهيئة القومية للانفاق بمصر ( متلقى المنحة )
و
حكومة الولايات المتحدة الأمريكية
ويعمل من خلال
البرنامج الأمريكي للتجارة والتنمية ( تي دي بي )
يوافق تى دى بى على أن يتقدم لمتلاقى المنحة بموجب أحكام هذا العقد (3%) ثلاثة بالمائة من قيمة العقد تصل إلى 800000 دولار أمريكي (المنحة) دون أن تتجاوز هذا المبلغ لتمويل خدمات التدريب للخط رقم 2 لمترو القاهرة التى يتم تقديمها بموجب العقد رقم 23 / مترو الموقع فيما بين الهيئة القومية للأنفاق والمهندس الاستشاري مارسونز برنكرهوف انترناشونال انك بتاريخ18/1/1992 . ويضم المرفق رقم (1) بهذا العقد تفاصيل أغراض وأهداف وتقديرات تكلفة التدريب الذى يقدم بموجب العقد المذكور أعلاه .
كما تم الاتفاق فيما بين تى دى بي ومتلقى المنحة على ما يلي :
1 ــ التمويل بالدولار الأمريكي / بالعملة المحلية :
التمويل الذي سيقدم بموجب المنحة يتعين استخدامه في تمويل التكاليف بالدولار الأمريكي للخدمات المهنية والفنية وفقا لما يقتضيه نطاق الاختصاص . الأموال التى تقدم بموجب المنحه هي الأموال الوحيدة التي سيتم توفيرها لمتلقي المنحة من جانب تى دى بي لأغراض التدريب ، مالم يتفق على خلاف ذلك كتابة .
2 ــ تمويل متلقى المنحة :
يجب على متلقى المنحة أن يقدم أو يعمل على أن يقدم مباشرة أو من خلال المهندس الاستشارى كافة الأموال بالإضافة إلى تلك التي تقدم بموجب المنحة والتي قد تكون مطلوبة لتمويل بنود التدريب خلاف ما هو منصوص عليه في نطاق الاختصاص . وعلى وجه الخصوص يجب على متلقى المنحة أو مهندسها الاستشارى تقديم الأموال المطلوبة للتكاليف الإدارية الضرورية مثل الانتقالات المحلية ، المكاتب وأعمال السكرتارية المعاونة اللازمة للتدريب .
3 ــ تاريخ السريان وتاريخ اتمام خدمات التدريب :
تصبح المنحة نافذة لدى توقيع العقد من جانب الطرفين . أما تاريخ إتمام خدمات التدريب ومدتها 4 سنوات اعتبارا من تاريخ توقيع هذا العقد أو أى تاريخ آخر يتفق عليه متلقى المنحة وبرنامج التجارة والتنمية كتابة ، هو التاريخ الذي يرى فيه الطرفان أن كافة الخدمات الممولة بموجب المنحة قد توفرت .
4 ــ حظر التمويل قبل تاريخ السريان وبعد تاریخ اتمام الخدمات :
لا يجوز دفع أى أموال بموجب المنحة للخدمات التي تقدم بمقتضى أوامر أو عقود يتم إبرامها قبل تاريخ سريان المنحة باستثناء ما يتم من ذلك بموجب العقد رقم 23 / مترو الموقع بين الهيئة القومية للأنفاق والمهندس الاستشاري مارسونز برنكوهوف بتاريخ 18 يناير 1992 أو حسب ما يتفق عليه الأطراف كتابة على نحو يخالف ذلك .
وعلى تى دى بى ألا يصدر أو يعتمد مستندات تصرح بدفع أموال المنحة لخدمات تمت بعد تاريخ إتمام خدمات المنحة باستثناء ما يوافق عليه تى دى بي كتابة على نحو يخالف ذلك.
5 ــ الاعفاء من الضرائب :
يجب ألا تستعمل أموال المنحة في دفع أى ضرائب أو رسوم تفرض بموجب قوانين سارية فى جمهورية مصر العربية . وبالقدر الذى لا تكون فيه أى مؤسسة أو أى موظفين لأى مقاول وأى ممتلكات أو صفقات تتعلق بعقد يمول من المنحة غير معفية من ضرائب أو تعريفات أو رسوم أو أى مكوس أخرى تفرضها القوانين السارية في إقليم متلقى المنحة ، يدفع المقاول الذى يتم تمويله من المنحة تلك الضرائب من أموال خلاف تلك التى تقدم له بموجب المنحة ، وعلى متلق المنحة ألا يطلب استرداد من تی دی بی مقابل تلك الضرائب أو تعريفات أو الرسوم أو المكوس الأخرى .
6 ــ اجراءات الدفع :
يجوز أن يحصل متلقى المنحة على المدفوعات بموجب المنحة من أجل تكاليف الخدمات المطلوبة بموجب شروط المنحة وذلك بأن يقدم إلى تى دى بى طلبات دفع تتعلق بمثل هذه الخدمات. ومثل هذه الطلبات تتكون مما يلى :
1 ــ حساب النفقات الفعلية للمهندس الاستشارى . ويجب أن يشمل الحساب بيانا موقعا عليه بأن المبالغ الواردة فى الحساب لا تتضمن ضرائب أو رسوم تفرضها قوانين جمهورية مصر العربية ، و .
2 ــ بيانا من متلقى المنحة يشهد بأن الخدمات المطلوب الدفع عنها تمت بشكل مرضى وأنها تطابق شروط المنحة .
3 ــ صورة من العقد الموقع توضح الخدمات المطلوب عنها الدفع يجب أن تكون مرافقة للطلب المبدئى بدفع الأموال. ويتعين الإشارة إلى البيانات المالية التالية فى كافة المراسلات ذات الصلة والمتعلقة بتنفيذ العقد :
مخصص : 1121001
خطة الموازنة TDA 92 71004 - DG71 2
التزام رقم : 2713831
تی دی بی رقم : 2321 - 00 - TDP - 0000 - G
المبلغ : 800,000 دولار أمريكي .
مشروع رقم : 006 ـــ 92
طلب الدفع يتعين إرساله بالبريد على العنوان التالي :
البرنامج الأمريكي للتجارة والتنمية .
اف ام / سی ام بی دی / دی سی بی .
غرفة رقم 700 ــ
320 شارع 21 ، ان دبليو
واشنطن دی سی 0209 – 20523
7 ــ الحدود الزمنية للدفع :
الدفع النهائي لأموال المنحة مقابل الخدمات المؤداة يجب أن يتم خلال ستة شهور من تاريخ إتمام الخدمات أو أى مدة أخرى يوافق عليها برنامج التجارة والتنمية كتابة .
8 ــ استخدام الناقلات الجوية الأمريكية :
النقل الجوى للاشخاص أو الممتلكات الممولة من المنحة يجب أن يتم على ناقلات تحمل علم الولايات المتحدة وفقا لقانون الطيران الأمريكي : 1517 .U.S.C 49 طالما كانت هذه الناقلات متوفرة كما هو منصوص عليه في لوائح الحكومة الأمريكية.
9 ــ المصدر والمنشا الأمريكي :
جميع الخدمات المقدمة بموجب المنحة يجب أن تكون جنسيتها ومصدرها ومنشوءها الولايات المتحدة الأمريكية أو مصر . وبأي حال من الأحوال ، لا تتجاوز الخدمات التى جنسيتها ومصدرها ومنشوءها فى مصر (20%) (عشرين بالمائة ) من مبلغ المنحة المقدمة من برنامج التجارة والتنمية. ولا يدخل في حساب نسبة العشرين بالمائة (20%) المغتربين الأمريكان المستخدمين فى مصر من جانب المهندس الاستشاري .
10 ــ اطلاع تی دی بي على مستندات العقد :
بناء على طلب برنامج التجارة والتنمية ، يجب على متلقى المنحة أن يقدم إلى البرنامج "تى دى بى" لأغراض الموافقة أى مواصفات أو مشارطات أو مستندات تتعلق بمسابقة خبرة المقاولين، وطلب تقديم العطاءات بشأن الخدمات التي سيتم تمويلها من المنحة.
11 ــ موافقة تى دى بي على اجراءات التعاقد :
يوافق برنامج التجارة والتنمية "تى دى بى" على اختيار متلقى المنحة لشركة بارسونزبرنكرهوف لإدارة برنامج التدريب وفقا لأحكام العقد الموقع بين متلقى المنحة و بارسونزبرنكرهوف بتاريخ 18 يناير 1992.
12 ــ موافقة تى دى بى المسبقة على العقود والمقاولين :
من المتفق عليه بين الطرفين أن تى دى بى قد احتفظ لنفسه ببعض الحقوق منها على سبيل المثال لا الحصر الحق في الموافقة على شروط العقد وأي عقود من الباطن تتم بموجبه أو تعديلات يتم إدخالها عليه ، واختيار جميع المقاولين ومقاولى الباطن والمشارطات وكافة المستندات المتعلقة بأى عقد يمول من المنحة . كما يتفق الأطراف و يوافقون على أن تى دى بى إذ يحتفظ لنفسه بأى من أو بكافة حقوق الموافقة سالفة الذكر قد تصرف بصفته جهة تمويل لضمان الاستعمال الصحيح لأموال الحكومة الأمريكية ، وأن أى قرار من جانب بى دى بي لمباشرة أو الاحجام من مباشرة حقوق الموافقة تلك يتخذه كممول في إطار تمويل هذه المجهودات ويتعين ألا يفسر ذلك على أنه يجعل من تى دى بي طرفا في هذا العقد . ويتفق أطراف هذا العقد كما يوافقون على أنه يجوزلـ : تى دى بى من وقت لآخر مباشرة حقوق الموافقة سالفة الذكر، أو مناقشة مسائل تتعلق بهذه الحقوق وبالمشروع مع الأطراف مجتمعين أو منفردين دون أن تتحمل بموجب ذلك أى مسئولية أو التزام إزاء الأطراف أو أى طرف منهم . وأى موافقة أو عدم موافقة من جانب تى دى بى لن تمنع متلقى المنحة أو تى دى بي من تأكيد أى حى أو إعفاء المقاول من أي مسئولية تقع على عاتقه بشكل أو بآخر تجاه متلقى المنحة .
13 ــ بنود العقد الالزامية :
العقود وعقود الباطن والمقاولون ومقاولو الباطن الممولين بموجب المنحة لتقديم خدمات مهنية وفنية ، وأى تعديلات لها، بما فى ذلك أي تغييرات في المشارطات يجب أن يوافق عليها تى دى بى كتابة قبل توقيع أو تعديل العقود أو عقود الباطن .
وجميع مثل هذه العقود وعقود الباطن يجب أن تتضمن البنود الإلزامية التالية :
(أ) من المتفق عليه بين الأطراف أن تى دى بى احتفظ لنفسه ببعض الحقوق منها على سبيل المثال لا الحصر الحق فى الموافقة على شروط العقد وأى عقود من الباطن تتم بموجبه أو تعديلات يتم إدخالها عليه ، واختيار جميع المقاولين ومقاولى الباطن والمشارطات وكافة المستندات المتعلقة بأى عقد ممول بموجب المنحة .
كما يتفق أطراف هذا العقد ويوافقون على أن تى دى بى إذ يحتفظ لنفسه بأى من أو بكافة حقوق الموافقة السابقة إنما يتصرف فقط بصفته جهة تمويل لضمان الاستخدام الصحيح لأموال الحكومة الأمريكية ، وأن أى قرار من جانب تى دى بى لمباشرة الإحجام عن مباشرة حقوق الموافقة هذه يتم اتخاذه كممول في إطار عملية التمويل ، ويجب ألا يفسر ذلك على أنه يجعل من تى دى بي طرفا في العقد. ويتفق أطراف العقد يوافقون على أن تى دى بى يجوز له من وقت لآخر مباشرة حقوق الموافقة سالفة الذكر أو مناقشة مسائل تتعلق بهذه الحقوق وبالمشروع مع الأطراف مجتمعين أو منفصلين ، دون أن تحمل بموجب ذلك أى مسئولية أو تبعة تجاه الأطراف أو تجاه أى طرف منهم . وأى موافقة أو عدم موافقة من جانب تی دی بى لن تمنع متلقى المنحة أو تى دى بي من تأكيد أى حق أو إعفاء المقاول من أى تبعة يتحملها المقاول إزاء متلقى المنحة بشكل أو بآخر .
(ب) جميع البضائع والخدمات المقدمة من المقاول أو أى مقاول من الباطن يجب أن تكون جنسيتها ومصدرها ومنشوءها الولايات المتحدة أو مصر ، وبأى حال من الأحوال يجب ألا تتجاوز الخدمات التي جنسيتها ومصدرها ومنشئوها مصر نسبة (20%) عشرين بالمائة من مبلغ تمويل المنحة المقدمة من تى دى بى .
(جـ) منحة التدريب إذ تهدف إلى تحقيق أفضل مواصفات وخصائص للمشروع يجب أن تحدد توافر مصادر التوريد الأمريكية من أجل زيادة استخدامها في تنفيذ المشروع إلى أقصى حد ممكن .
(د) المقاولون الممولون بموجب المنحة يتعين عليهم الاحتفاظ بدفاتر وسجلات ومستندات وأدلة أخرى ، وأن يطبقوا الإجراءات والممارسات المحاسبية المناسبة لكى تعكس بالقدر الكافى وبشكل صحيح جميع الصفقات التي تتم بمقتضى العقد أو ارتباطا به . ويشكل ما سلف العقد " سجلات " بالنسبة لأغراض هذا البند .
1 ــ مثل هذه السجلات يجب الاحتفاظ بها أثناء مدة العقد ولمدة ثلاث سنوات بعد الدفع النهائى ، بمعرفة تى دى بي .
2 ــ جميع السجلات التي يحتفظ بها المقاول تخضع للفحص والمراجعة من قبل متلقى المنحة و / أو تى دى بى أو وكلائهم المصرح لهم ، في جميع الأوقات المعقولة . ويجب على المقاول أن يوفر لمتلقى المنحة و / أو تي دي بي التسهيلات المناسبة لمثل هذا الفحص أو المراجعة .
(هـ) النقل الجوي للأشخاص أو الممتلكات الممول بموجب المنحة يجب أن يتم على ناقلات تحمل العلم الأمريكي وفقا لأحكام قانون الطيران الأمريكي رقم 1517 .49U.S.C طالما كانت خدمة هذه الناقلات متوفرة وفقا لما تنص عليه لوائح الحكومة الأمريكية .
(و) يجب على المقاول أن يوفر تغطية تأمينية كافية لتعويض العمالة بموجب عقود الخدمة الممولة من تى دى بي .
(ز) بعد إتمام العقد ، يجب على المقاول إبلاغ تى دى بى بموجب خطاب على فترات كل منها ستة شهور ولمدة عامين بأعمال المتابعة المترتبة على منحة التدريب المقدمة من تى دى بى .
وفى حالة تلقى المقاول أعمال لمتابعة المشروع من جانب متلقى المنحة ، يجب على المقاول إبلاغ ذلك إلى تى دى بى ، و :
1 ــ تعيين نقطة اتصال المقاول ، ويشمل ذلك الاسم ورقم الهاتف والفاكس ، و .
2 ــ الاتفاق مع تى دى بي على طريقة يتلقى هذا الأخير بموجبها من المقاول معلومات في حينها ودقيقة عن معلومات التوريدات الخاصة بالمشروع.
3 ــ يتفهم المقاول أن تى دى بى لديه نية المشاركة في معلومات التوريدات المتعلقة بالمشروع مع وكالات تصدير ومصنعى معدات وموردين أمريكيين آخرين بحيث يمكن أن يتنافس هؤلاء على توريد البضائع والخدمات للمشروع .
(ح) يجب على المقاول أن يقدم 5 صور من التقرير النهائى إلى تى دى بي لاستعماله ولأغراض التوزيع العام .
14 ــ التعاون بين الأطراف والمتابعة :
يجب أن يتعاون الأطراف لضمان تحقيق الغرض من المنحة . وتحقيقا لهذا الهدف يجب أن يتبادل الأطراف، بناء على طلب أحدهم ، الرأى محول تقدم سير للدراسة وتنفيذ الالتزامات التي ترتبها المنحة ، وأداء أى استشارى أو مقاول يعمل في مجال الدراسة وحول المسائل الأخرى المتعلقة بالتدريب .
و فضلا عن ذلك ، ولمدة سنتين عقب استكمال التقرير النهائى يوافق متلقى المنحة أو من يمثله بأن يرد على الاستقصاء السنوى الذى يرسله دى بى حول وضع المشروع .
15 ــ خطابات التنفيذ :
لمساعدة متلقى المنحة في تنفيذ التدريب يجوز أن يصدر تی دی بی من وقت لآخر خطابات تنفيذ تقدم معلومات إضافية عن المسائل التي تغطيها المنحة . ويجوز أيضا لكلا الطرفين أن يستعملا خطابات تنفيذ متفق عليها فيما بينهما لتأكيد وتسجيل تفهمهما المتبادل لتنفيذ المنحة .
16 ــ الدفاتر والسجلات :
يوافق متلقى المنحة على أن يحتفظ وفقا للمبادىء والممارسات الحسابية المتعارف عليها والمطبقة بدفاتر و سجلات تتعلق بالتدريب وبالمنحة بالقدر الكافي لإظهار تلقى واستعمال الخدمات بموجب المنحة دون قيود .
ومثل هذه الدفاتر والسجلات يجب الاحتفاظ بها لمدة ثلاث سنوات بعد تاريخ آخر دفع من جانب برنامج التجارة والتنمية الأمريكي "تى دى بي " ويجب أن يوفر متلقى المنحة لبرنامج التجارة و التنمية أو لممثليه المصرح لهم فرصة الاطلاع في مواعيد مناسبة على الدفاتر والسجلات والمستندات الأخرى المتعلقة بدراسة الجدوى والمنحة .
17 ــ تمثيل الأطراف :
لكافة الأغراض المتعلقة بالمنحة يمثل حكومة متلقى المنحة رئيس مجلس إدارة الهيئة القومية للأنفاق (حكومة جمهورية مصر العربية ) كما مثل حكومة الولايات المتحدة سفير الولايات المتحدة بجمهورية مصر العربية ، ويجوز لأى من ممثلى الطرفين بموجب إخطار خطى تعيين ممثلين آخرين لكافة الأغراض بموجب المنحة .
18 ـــ عناوين الأطراف من واقع السجلات :
أي إخطار ، طلب ، مستند أو مكاتبة أخرى يقدمها أحد الطرفين إلى الطرف الآخر بموجب المنحة يجب أن يكون خطيا أو يتم إرساله سلكيا أو بوسيلة الكترونية يترتب عليها تسجيل ملموس لما تم إرساله مثل التلغراف أو البرق أو الفاكسميلي ، ويعتبر الإخطار قد تم أو أرسل عندما يسلم إلى الطرف المعنى ، على العنوان التالي :
إلى الهيئة القومية للأنفاق .
56 شارع الرياض .
المهندسين – القاهرة .
تليفون : 20 ــ 2 ــ 3467276
أو
3467256
أو
0458 ـــ 346
فاکس : 8397 ــ 347 ـــ 7938
إلى : البرنامج الأمريكي للتجارة والتنمية .
إس ايه – 16 ، غرفة 309
واشنطن دی سی 1602 ـــ 20523
تليفون : 4357 ــ 875 (703).
فاکس : 4009 ـــ 875 (703).
جميع مثل هذه المكاتبات يجب أن تتم باللغة الإنجليزية ، مالم يتفق الأطراف على خلاف ذلك كتابة . وزيادة على ذلك يجب على متلقى المنحة تزويد السفارة الأمريكية فى مصر بصورة من كل مكاتبة يتم إرسالها إلى بى دى بى .
19 ــ شرط الانهاء :
يجوز لاى طرف إنهاء عقد المنحة بموجب إخطار خطى مسبق مهلته 30 بوما يرسله إلى الطرف الآخر . وسيكون من شأن إنهاء المنحة إنهاء أي التزامات للطرفين بتقديم موارد مالية أو موارد أخرى للدراسة ، باستثناء المدفوعات التي يتعين عليهم تقديمها طبقا لارتباطات غير قابلة الإلغاء تم إبرامها مع أطراف ثالثة قبل الإخطار بتخطى بالإنهاء .
20 ـــ عدم التنازل عن الحقوق والاجراءات :
لا يكون من شأن أي تأخير فى مباشرة أى حتى إجراء يخول لأى طرف فيما يتعلق بالمنحة أن يفسر على أنه تنازل عن مثل هذا الحق أو الإجراء .
وإشهادا على ذلك قامت حكومة جمهورية مصر العربية وحكومة الولايات المتحدة الأمريكية كل من خلال ممثلها المصرح له قانونا بالتوقيع على هذا العقد بأسمائهم وإصداره اعتبارا من التاريخ الموضح في صدر هذا العقد .
عن حكومة جمهورية مصر العربية عن حكومة الولايات المتحدة الامريكية
توقيع توقيع
مهندس / محمد الحسيني عبد السلام روبرت آتش بلترو
رئيس مجلس إدارة الهيئة القومية للأنفاق السفير الامريكي
توقيع وبصمة خاتم الهيئة توقيع
شاهد : شاهد :
توقيع توقيع
دكتور مهندس ی . خطاب تومان دى . جليك
نائب رئيس مجلس الإدارة المستشار التجاري
توقيع
مهندس / عبد الرؤوف غانم
مدير إدارة التخطيط
وزير الخارجية
قرار رقم 6 لسنة 1993
وزارة الخارجية
بعد الاطلاع على قرار السيد رئيس الجمهورية رقم 17 لسنة 1993 الصادر بتاريخ 5/1/1993 بشأن الموافقة على اتفاقية منحة تمويل مكون التدريب بالعقد المبرم لتقديم الخدمات الاستشارية والإشراف على إنشاء وبدء تشغيل المرحلة الأولى من الخط الثاني لمترو أنفاق القاهرة بين حكومتى جمهورية معمر العربية والولايات المتحدة الامريكية والموقعة بتاريخ 31/5/1992 ،
وعلى تصديق السيد رئيس الجمهورية بتاريخ 5/1/1993 ؛
قـــرر :
( مادة وحيدة )
تنشر في الجريدة الرسمية اتفاقية منحة تمويل مكون التدريب بالعقد المبرم لتقديم الخدمات الاستشارية والإشراف على إنشاء وبدء تشغيل المرحلة الأولى من الخط الثانى لمترو أنفاق القاهرة بين حكومتى جمهورية مصر العربية والولايات المتحدة الأمريكية والموقعة بتاريخ 31/5/1992 ؛
و يعمل به اعتبارا من 31/5/1992 ؛
وزير الخارجية
عمرو موسی
قرار رئيس مجلس الوزراء
رقم 479 لسنة 1993
رئيس مجلس الوزراء
بعد الاطلاع على الدستور ؛
وعلى قانون الجمارك الصادر بالقانون رقم 66 لسنة 1963 ؛
وعلى قانون تنظيم الإعفاءات الجمركية الصادر بالقانون رقم 186 لسنة 1986 ؛
وعلى قرار رئيس الجمهورية رقم 431 لسنة 1987 بالتفويض في بعض الاختصاصات ؛
وبناء على اقتراح وزير المالية ؛
( المادة الأولى )
تعفى من الضرائب الجمركية سيارة بيجو 405 موديل ،1992SR 4 باب + 4 سلندر شاسيه رقم DG 270471117 VF 315 والمقيدة تحت رقم 93/3 جمرك الاسكندرية والتى تسلمها الجهاز المركزى للمحاسبات وتبلغ قيمتها 65000 جنيه والضرائب الجمركية المستحقة عليها 87750 جنيها .